市残联党组关于脱贫攻坚专项巡察整改进展情况的通报

发布日期:2019-08-29 08:37  阅读: 次 字体:[] [] []

 市残联党组关于脱贫攻坚专项巡察

整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署,2018年11月12日至12月28日,市委第六巡察组对市残联开展了脱贫攻坚专项巡察,2019年2月28日,市委巡察组向市残联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布

一、高度重视,强化责任,落实整改措施

市残联党组高度重视巡察反馈的问题,把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓。

一是成立组织,加强领导。成立市残联整改工作领导小组,党组书记徐淮萍、理事长张天舒任组长,党组成员、副理事长刘超任副组长,相关科室负责人为成员,下设办公室,刘超同志兼任办公室主任,负责日常工作。先后4次召开领导小组专题会议对巡察反馈的问题认真分析研究,制定整改措施,强化督促落实。

二是明确目标,落实责任。针对巡察反馈的15个主要问题,逐一进行讨论分解,剖析根源,确定整改责任清单,落实责任领导和责任部门,明确整改期限,建立整改台帐,实行销号管理。党组召开领导班子巡察整改民主生活会,把巡察整改推进情况作为党组班子和成员履行党建主体责任的检验标准和执政能力的具体体现,进一步强化领导责任,确保整改措施落实。

三是统一思想,合力推进5月10日召开党组领导班子巡察整改专题民主生活会,统一思想提高认识,深查领导班子和成员存在的问题,共查出班子存在的问题4个,党组成员个人查出问题6个,并有针对性的提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,确定整改时限,切实进行整改,党组领导班子确定整改任务4项,具体整改措施15条,党组班子成员个人共提出整改措6项,具体整改措施共19使班子形成合力推进整改 

四是加强调度,跟踪督导。党组书记徐淮萍在周例会部署工作时,将巡察整改作为首要任务,提出高标准、严要求,层层传导压力,督促整改进度。责任领导积极深入科室坐镇指挥,共同研究、现场指导、直接参与巡察整改工作,确保整改如期完成。

是标本兼治,完善制度。在整改落实中,注意分清主次,抓住重点,坚持把巡察整改和持续改进作风、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,注重解决体制机制方面的问题。目前,共修订或制定制度15项,进一步扎紧制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。

二、聚焦问题,强化举措,从严从实整改

针对巡察整改落实的主要任务,各责任领导和责任部门,按照逐一整改、销号管理的要求,提高政治站位,端正工作态度,紧抓重点问题,强化措施落实,从严从实推进整改工作。截止目前,15项已全部整改完成。

(一)脱贫攻坚方针政策落实不够精准

存在问题:党的十九大精神和脱贫攻坚政策学习不够精准。党组中心组理论学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,特别是学习习近平总书记关于残疾人、残疾人事业和脱贫攻坚工作的重要论述不够,未见党组组织学习党的十九大关于脱贫攻坚工作要求和《习近平扶贫论述摘编》等的学习记录和联系残联工作实际组织专题研讨的记录,用党的十九大精神指导残疾人脱贫奔小康工作,促进学习成果转化有差距。

整改情况:整改完成长期坚持

主要做法及成效整改落实情况:

一是2019年3月份以来,按照学习计划,截止7月底机关工作人员理论学习14次,认真组织学习习总书记关于扶贫方面摘编、重要讲话和省、市领导讲话等7次。重点学习了习近平总书记关于残疾人、残疾人事业和脱贫攻坚工作的重要论述和《习近平扶贫论述摘编》,提高了扶贫攻坚的政治站位和思想认识。

二是党组理论学习中心组结合残联工作实际开展习近平扶贫论述摘编研讨1次。

(责任领导:徐淮萍  整改部门:办公室)

(二)党组履行脱贫攻坚主体责任落实不够到位

存在问题:党组贯彻落实脱贫攻坚重大决策部署态度不够坚决。近三年市残联党组涉及扶贫工作仅2018年11月2次学习扶贫文件精神,没有研究措施,没有具体工作部署。

整改情况:整改完成长期坚持

主要做法及成效整改落实情况:

一是提高政治站位,认真学习了扶贫攻坚有关理论政策(共6次),深化精准扶贫理论理解。

二是认真履行党组主体责任,以问题为导向,认真查找扶贫攻坚领域的形式主义官僚主义3条, 抓好工作落实。

三是2019年以来,市残联分别于3月8日、4月26日、7月3日、7月11日等时间召开会议,传达扶贫会议精神 ,召开2次专题会议听取扶贫工作汇报。

四是市残联分别于3月12日、4月4日、5月7日、7月25日召开残疾人事业工作推进会,部署残疾人之家工作站建设、民生工程调度,推进惠残政策的落实,目前各项工作任务已超额完成序时进度。

(责任领导:徐淮萍  整改部门:各科室)

存在问题:政策措施宣传和感恩奋进教育不深不透。少数贫困残疾人自主脱贫和感恩意识仍然较差,存在“等、靠、要”思想。

整改情况:整改完成长期坚持

主要做法及成效整改落实情况:

一是利用3月3日爱耳日、5月19日助残日、残疾预防日等各种节日,已与淮南日报社、淮南电视台签定协议,在广播电视开放手语栏目及淮南电台新媒体渠道,做好节日主题、残疾预防、民生工程等各项目的残疾人扶持政策的宣传、实施和开展工作,全面宣传国家对残疾人的扶持政策。

二是2019年1月起,每周在市残联微信公众号宣传发布《中华人民共和国残疾人保障法》、《安徽省残疾人保障条例》、《淮南市残疾人扶助办法》等政策法律法规。

三是联系淮南日报记者,采访残疾人创业就业典型、自强自立模范和扶残助残先进事迹,在中安在线讯淮南网、淮南日报市残联宣传专栏中积极宣传残疾人事业。如2018年11月14日报道的三位创业就业典型。坚守农村医者仁心的 徐艺,在田家庵区安成镇王巷村,他为无数的患者解除病痛,为他们带来生活的希望和信心。在创业中化茧成蝶的孙梅,目前在淮南开设了20多家“薯你强”烤蜜薯专营店,还在向合肥、蚌埠等地推广;坐在轮椅上实现梦想的李传琴,从事辅导班工作已经整整18年了,教学成果也得到了学生和家长们的认可。“淮南好人”、残疾人自愿者服务队队长、淮南市肢协副主席朱士兵;2018年11月29日通过淮南日报报道获得第三届“中国创翼”创业创新大赛残疾人创业项目优胜奖的许忠家。目前,许忠家的公司里除了一部分研发人员,其他90%的员工都是煤矿的下岗职工和残疾人,帮助他们解决了就业难题。可以带领更多的残疾人、贫困户就业,实现脱贫致富的梦想。

2018年12月巡察组巡察期间反馈残疾人就业方面问题,市残联做了及时整改,于1月份正式启动2019年残疾人就业援助月专项活动。全市于1月5日、1月12日、1月23日共计举办三场就业援助月主题招聘会,据统计,参加此次招聘会的残疾人应聘者共150余人次,与现场招聘企业初步达成就业意向者达43人。其中,有一定技术或工作经验的残疾人占到了多数。市、县区7月份全面采取多种形式的培训,推动残疾人自立自强。

是加大各类康复项目的实施推进力度,4月26日制定《关于印发<淮南市2019年贫困残疾人康复设施办法>的通知》(淮残联[2019]12号),5月7日召开全市调度会,抓好民生工程、彩票公益金、辅助器具适配等项目落实,确保惠残政策到位,做到应助尽助,扩大扶持政策知晓率,让更多残疾人享受到政策红利,提高了残疾人感恩意识。

(责任领导:张天舒   整改部门:综合科、康复科、就业服务部

存在问题:脱贫攻坚监管流于形式。市残联党组对助残资金管理使用监管跟踪问效重视不够,风险防控、绩效考评措施缺失,存在资金“一拨了之”、项目“一分了之”比如职业技能培训对象选择不精准,培训流于形式,项目资金监管缺失,存在廉政风险。

整改情况整改完成,长期坚持

主要做法及成效整改落实情况:

一是4月26日组织机关工作人员认真学习了《中华人民共和国会计法》,印发《淮南市残联康复专项资金报账管理制度(试行)》、《关于加强就业服务部预算管理的规定(试行)》(淮残联[2019]47号)。

二是制定印发《市残联“三重一大”事项决策制度》(淮残联党字[2019]18号)、《淮南市残联理事会议事规则》(淮残联[2019]29号),编制经费预算,严格规范执行。

三是为加强全市残疾人技能培训的实用性,注重培训效果,提升就业比例,促进残疾人家庭增收。2019年4月初市残联就业服务部通过电话回访往期培训残疾人,填写《淮南市残疾人职业技能培训需求调查表》,针对反馈信息积极创新规划培训模式,7月份以来市、县区开展各种形式职业技能培训335人。

2018年12月巡察组巡察期间反馈残疾人就业方面问题,市残联做了及时整改,于1月份正式启动2019年残疾人就业援助月专项活动。全市于1月5日、1月12日、1月23日共计举办三场就业援助月主题招聘会,据统计,参加此次招聘会的残疾人应聘者共150余人次,与现场招聘企业初步达成就业意向者达43人。为残疾人和用人单位提供全面、便捷、精准和全方位服务。

7月份对各县区资金使用运作情况进行督查,督促对拨付资金合理安排、合规使用,各县区分别对资金使用情况进行了说明及绩效自评。通过督查,进一步避免监管缺位现象。

(责任领导:张天舒  整改部门:就业服务部、财务室

存在问题:工作作风不够扎实。一是执行上级安排习惯以会议落实会议,以文件落实文件。对一些工作,比如2018年市扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,市残联简单的以文件进行贯彻落实,没有认真排查整改市残联在脱贫攻坚中存在的问题和不足。二是工作满足于听汇报、看材料、要数字,对残疾困难群众的实际需求掌握不实,不能及时了解基层的基本情况,工作效果不理想。三是多数干部长期呆在机关,对残疾困难群众生产生活现状了解不多,对基层工作指导和督促检查少;听取汇报多,沉下身子向群众了解问题少。比如对残疾特殊困难家庭的救助长期就是惯例性的给予一定经济补助,没有深入了解残疾特殊家庭在心理和仰赖等方面的实际需求等。

整改情况整改完成,长期坚持

主要做法及成效整改落实情况:

一是制定并认真落实关于市残联领导干部下基层调研制度,沉下身子向残疾群众了解所需、所盼并解决相关问题,彻底扭转不接地气,不抓落实、不敢担当的现象领导班子成员分别于3月14日、3月19日、3月28日、5月17日、6月4日等时间,开展了基层调研10余次,解决贫困残疾人低保、残疾补助、养老保险等问题形成调研报告一篇。

二是结合市残联《关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施意见》,认真查摆市残联在脱贫攻坚中存在的形式主义官僚主义问题4条,抓好整改。

三是认真落实《市残联关于开展“抓党建、强基础、促提升”专项整治工作实施方案》,促进了机关工作人员作风的转变。

四是不断更新并动态掌握残疾特殊困难家庭状况,及时发放救助金,扎实开展服务残疾人工作,并跟踪落实

是注重来信来访工作,积极帮助他们解决反映的问题,提升他们对残联的依赖感,截止目前接访28次100余人次

责任领导:徐淮萍   整改部门:各科室

存在问题:贫困残疾人技能培训与就业需求存在差距。对残疾人培训工作的目标、要求认识不到位,工作存在不深入、不细致的现象,制定培训计划前,没有进行深入细致的调查摸底,对残疾人尤其是贫困残疾人的就业愿望、就业能力和培训需求把握不深、不细,培训计划制定不够科学,培训内容针对性不强,效果不理想,有为完成培训任务而培训的现象。

整改情况整改完成,长期坚持

主要做法及成效整改落实情况:

一是2019年4月份,市残联对全市持证残疾人进行了认真摸排,统计出2018年全市就业年龄段持证残疾人50481人,其中就业19112人,未就业31369人。

二是加强全市残疾人技能培训的实用性,注重培训效果,提升就业比例,促进残疾人家庭增收。就业服务部通过电话回访往期培训残疾人,深入调研摸排技能培训需求,针对反馈信息积极创新规划培训模式,上半年摸排2060户残疾人家庭无就业情况,了解技能培训需求。

三是7月17-19日,市残联开展了“脱贫奔康”培训会暨中式面点制作培训班,全市86名残疾人参加,面点师手把手为残疾人辅导,逐一讲解,现场气氛热烈,残疾人踊跃尝试,取得了很好的效果。目前市残联在以试点的形式联系花艺店、早餐店等,让残疾人在岗位上学习,由课堂转变为工作现场。计划帮助助残扶贫企业增业务促发展,如:淮南市宏安机械有限公司带动多名残疾人就业,为残疾人提供培训就业岗位,市残联与淮南市矿业集团沟通拟增加业务订单,帮助企业发展,为残疾人提供更多岗位,增加工资收入。计划开展反向订单式培训课程,与企业沟通协调,企业需要什么岗位,市残联量体裁衣开展什么样的培训,各级培训已全面开展。

四是各县区残疾人就业培训正在开展中,寿县、凤台、大通等县区现已培训249人,彻底扭转了就业培训与就业需求问题。

(责任领导:张天舒  整改部门:就业服务部

存在问题:贫困残疾人家庭医生签约服务流于形式没有针对贫困残疾人的特殊状况设定服务内容,有重签约轻服务现象,存在服务内容不够精准、服务质量不够高、医疗服务效果不够明显等问题,签约服务流于形式。

整改情况整改完成,长期坚持

主要做法及成效整改落实情况:

一是认真落实签约服务工作。按照《关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知》(淮卫基卫〔2018〕187号)要求,在县区卫健部门牵头下,按照卫检部门规定的签约服务流程,各县区残联与基层卫健部门积极配合,共同推动残疾人家庭医生签约服务工作落实。根据市卫健委统计数据,截止2019年一季度,全市残疾人签约人数达49458。

二是加大签约服务的政策宣传。市、县区残联利用5月19日全国助残日活动和政府网站等媒体平台,结合残疾人精准康复服务等业务工作开展,加大对残疾人家庭医生签约服务工作的宣传力度,提高残疾人群众的政策知晓率。会同市卫健委,加大对县区残疾人签约服务工作的督导力度,推进签约服务工作落实。同时,积极呼吁各级政府严格按照《中华人民共和国残疾人保障法》、《安徽省残疾人保障条例》规定,对广大残疾人特别是贫困残疾人予以政策和资金倾斜,提高残疾人家庭医生签约服务质量。

三是在做好残疾人日常签约服务工作的同时,按照中残联、省残联有关文件精神,积极推进残疾人签约服务工作创新。主动与市卫健委、市财政局、市医保局沟通协商,争取将残疾人精准康复服务内容纳入残疾人家庭医生签约服务范围,为残疾人制定个性化签约服务包,并推动在寿县开展此项工作的试点。经征求市财政局、市医保局及县区卫健委、县区残联意见,四部门联合印发了《关于开展残疾人家庭医生签约服务工作试点的通知》(淮卫基卫[2019]154号),正在积极推动试点工作开展。

(责任领导:刘     整改部门:康复科

存在问题:推动安排残疾人就业不力。一是残疾人失业登记、残疾人就业统计等基础工作不扎实,全市残疾人失业、就业底数不清。二是简单以税务部门征收残疾人就业保障金作为市残联具体组织实施扶持残疾人就业工作业绩,监督落实用人单位按比例安排残疾人就业政策不到位。三是配合地税机关做好保障金征收工作不积极。比如中国联合网络通信有限公司淮南分公司2017年在职职工人数172人,只安排了1名残疾人就业,安排残疾人就业未达到其上年度在职职工总数的1.5%,市残联未按有关规定进行审核,并在规定的时间内把相关信息资料提供地税机关。

整改落实情况整改完成,长期坚持

主要做法及成效

一是通过认真摸排,2018年全市就业年龄段持证残疾人50481人,其中就业19112人,未就业31369人。针对残疾人培训需求,2019年市、县(区)培训已全面开展,现已培训335人。因全省残疾人动态更新工作8月份开展,届时市残联将同步开展残疾人就业、社会保障、教育、扶贫等情况摸排,及时掌握全市残疾人就业情况,并对残疾人就业情况实行动态监管,维护残疾人就业权益,不断提高全市残疾人就业率。

二是积极宣传贯彻《淮南市财政局 淮南市地税局 淮南市残疾人联合会关于加强和规范残疾人就业保障金征收管理工作的通知》精神,并上传淮南市政务公开网站信息公开。市残联就业服务部于5月份印发《关于做好按比例安排残疾人就业工作的倡议书》,对政策进行宣传。已与联通公司联系并发函,倡议其加大残疾人用工比例,尤其注重引进残疾人大学生。6月19日7月23日市残联协同税务局召开座谈会,协调残保金征收工作事宜,对我市1-6月份残保金征收情况进行了统计,与上年度同比增长253.2%。据统计,截止到8月8日,共1587家单位累计缴纳残保金331万元。7月17日组织各县区残联召开会议,对残保金年审工作进行调度,严格按照要求加大对企事业等用人单位的残疾人就业年审工作,及时向税务部门了解残保金征收情况,严格残保金征收减免程序,规范残保金的管理和使用。残联将主动与地税针对减免残保金情况进行联合核对,确保信息统一无误。

责任领导:张天舒   整改部门:就业服务部

存在问题:对全市贫困残疾人没有做到应扶尽扶按照抽样测算,我市残疾人总数22.2万左右,到2017年底,残疾证发放95264人,全市残疾人底数不清,残疾人办证率不高。没有做到应扶尽扶,全市仍有一万多名持证贫困残疾人未脱贫,因残致贫时有发生。

    整改情况整改完成,长期坚持

主要做法及成效

一是开展摸底核查工作。4月18日,制定印发了《关于全面开展全市残疾人状况摸底核查工作的通知》(淮残联〔2019〕18号),各县区残联按照通知要求,在5月底前完成了疑似残疾人摸底核查和统计上报工作。根据摸底核查数据,全市目前已掌握的疑似残疾人5332人,其中建档立卡贫困户267人,疑似残疾人中有办证需求3901人。通过摸排2305户5384名残疾人尚未脱贫,按序时进度推算,2020年将实现100%的预定目标值,确保全面脱贫奔小康路上残疾人一个不能少。

二是做好办证服务工作。结合正在开展的第二代残疾人证到期换证工作,4月22日,印发了《关于进一步规范残疾人证换领工作的通知》(淮残联〔2019〕17号)、《关于做好残疾人证到期换证过程中残疾评定工作的通知》,对摸底核查中有办证意愿的疑似残疾人,按照残疾人证申领程序,做好办证服务工作。通过向市财政积极争取,为各区解决了20万元换证补助资金,对长期卧床不起、行动确有不便的困难残疾人,组织专家上门开展评定服务,解决申领人的后顾之忧,让确有残疾的困难群众尽早享受到各项惠残助残政策。

三是加大政策宣传力度。市残联在督促各县区做好疑似残疾人办证服务工作的同时,加大各项惠残助残政策的宣传力度。利用5月19日全国助残日等各类残疾人节日和市残联网站、淮南残联微信公众号、淮南日报、淮南广播电台等各类媒体、集中开展《中华人民共和国残疾人保障法》、《安徽省残疾人保障条例》、《贫困残疾人康复实施办法》等各类惠残助残政策的宣传,制作了宣传展板,印发了宣传单,通过各种形式的宣传,不断提升惠残助残政策的知晓率,提高了残疾群众的办证意识,提升了办证率,目前全市残疾人持证数为97850人。

责任领导:刘   整改部门:康复科扶贫工作领导小组

存在问题:落实扶助贫困残疾人项目不到位。一是残疾人项目资金使用安排不严格,发放不精准。比如市财政局对2016年贫困残疾人个体户养老保险补贴进行绩效考评指出,市残联未能在规定时间内将补助资金发放到位。二是对残疾人项目资金跟踪问效不到位,项目资金未发生应有效益。比如市财政局对2017年度残疾人康复综合服务中心项目进行绩效考评指出,残疾人康复综合服务中心项目未能发挥财政预算资金的作用,71.92万元年终被市财政局收回。三是残疾人就业工程实施缓慢。比如市财政局对2017年度残疾人就业工程进行绩效考评指出,阳光助残就业扶贫基地项目进展缓慢,截止2017年9月30日市残联尚未对该项目进行审核验收;“千人千元”就业工程补贴发放过低,截止2017年10月,完成目标任务的2.8%。

    整改情况整改完成,长期坚持

主要做法及成效

一是针对残疾人项目资金发放不及时,项目进展缓慢问题,市残联今年已经与财政局对接将创业就业资金进行核实并作说明。市残联5月29日向财政局申请下拨2019年扶持残疾人创业就业资金的报告,市财政已于6月12日下拨扶持残疾人创业就业资金。

二是制定印发《淮南市残疾人联合会等15部门关于扶持残疾人创业就业的实施意见》(淮残联[2019]11号),落实国家关于大力推进大众创业、万众创新和坚决打赢脱贫攻坚战的部署,进一步促进残疾人就业创业,加快推进残疾人小康进程。

三是为加强对县区残联资金使用的督查、项目开展绩效自评和考核,制定印发《关于加强就业服务部预算管理的规定(试行)》(淮残联[2019]47号)和《市残联2019年扶持残疾人创业就业经费项目绩效自评工作方案》。

四是查找康复服务中心建设71.92万元被财政收回及2017年10月完成目标任务2.8%原因。严格执行“三重一大”事项决策制度,实行年初安排计划,及时发放并跟踪问效、监督落实到位,实施进度考核和通报制度,促进民生工程及时落地,惠及广大残疾人

(责任领导:张天舒  整改部门:就业服务部 

(三)纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任不到位

存在问题纪检组监督市残联完善扶贫领域廉政风险防控机制、加强对扶贫项目资金使用监管力度不够,措施不到位。

整改情况:整改完成长期坚持

主要做法及成效整改落实情况:

研究制定《市残联“三重一大”事项决策制度》,重要事项决策邀请驻会纪检组参加相关会议,完成整改任务。

牵头领导:梁昌保   整改部门:驻民政局纪检组

(四)抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设不够扎实

存在问题:党建引领扶贫工作意识不够没有真正把抓好脱贫攻坚工作上升到党的建设高度去认识,“三会一课”重形式轻效果,没有学习党和国家脱贫攻坚大政方针;职业技能培训不注重贫困残疾劳动力需求,就业扶贫精准度不高,成效不明显。

整改情况整改完成,长期坚持

主要做法及成效整改落实情况:

一是认真落实“三会一课”基本制度,认真学习脱贫攻坚政策理论(6次),请市委党校教授上党课1次,强化党和国家脱贫攻坚大政方针学习和理解。

二是5月份印发《关于做好按比例安排残疾人就业的倡议书》、《关于残疾人就业保障金征收管理工作的函》,促进残疾人就业。

三是3月份以来,为加强全市残疾人技能培训的实用性,印发《淮南市残疾人职业技能培训需求调查表》,同时电话回访往期参加培训的残疾人,根据反馈信息确定实训计划,登记建档,增强培训的针对性,更加注重培训效果,提高就业率。

四是加大对帮扶村集体经济的投入,在去年拨款10万元的基础上,今年追加13.1646万元用于改建精养鱼塘购买鱼苗等支出

(责任领导:徐淮萍  整改部门:办公室、就业服务部

存在问题:政策宣传不到位宣传面小,知晓率低,导致很多残疾人无法享受应有的政策。比如市财政局对2017年残疾人就业工程进行绩效考评指出,市残联未通过新闻媒体或发放传单等形式向社会广泛宣传残疾人就业工程政策。

整改情况:整改完成长期坚持

主要做法及成效

一是充分利用3月3日爱耳日、5月19日助残日、残疾预防日等各种节日,与淮南日报社、淮南电视台签定协议,在广播电视开放手语栏目及淮南电台新媒体渠道,做好节日主题、残疾预防、民生工程等各项目的残疾人扶持政策的宣传,加大残疾人就业知晓率。

二是2019年1月起,每周在市残联微信公众号宣传发布《中华人民共和国残疾人保障法》、《安徽省残疾人保障条例》、《淮南市残疾人扶助办法》等政策法律法规。

三是联系淮南日报记者,采访残疾人创业就业典型、自强自立模范和扶残助残先进事迹,提升残疾人自主创业的信心。

四是按照省、市加强基层基本公共服务的要求,建立集辅助性就业、康复训练、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台。4月4日、7月25日等时间召开全市残疾人之家(工作站)建设工作专题会议。实行县区残联建设情况月报制度,加强资金管理使用督查。2019年4月初,要求各县区上报《2018年淮残联76号、88号文残疾人之家(工作站)建设资金使用情况说明》。向市政府报告、向市财政局、市发改委发文,积极争取建设资金。通过努力,市财政于6月27日、7月10日共下达“残疾人之家(工作站)”建设资金535.5万元。市残联领导不定期赴各县区调研残疾人之家(工作站)建设进度,目前已完成对八公山、谢家集、潘集、寿县等县区的调研工作。“残疾人之家(工作站)”的建设将在宣传残疾人事业,为残疾人代言、生活工作方面起到积极作用

五是2018年12月巡察组巡察期间反馈残疾人就业方面问题,市残联做了及时整改,于1月份正式启动2019年残疾人就业援助月专项活动。全市于1月5日、1月12日、1月23日共计举办三场就业援助月主题招聘会,据统计,参加此次招聘会的残疾人应聘者共150余人次,与现场招聘企业初步达成就业意向者达43人。其中,有一定技术或工作经验的残疾人占到了多数。

责任领导:张天舒   整改部门:综合科、康复科、就业服务部

存在问题:思想引导不重视。落实志智双扶不到位,扶贫方式简单发钱发物,泛泛进行职业技能培训,扶志措施缺乏,在贫困残疾人就业扶贫中,靠创业、就业实现脱贫的典型事例,挖掘、宣传不够,激发贫困群众内生动力不足。

整改情况:整改完成长期坚持

主要做法及成效

一是注重思想引导,2019年以来,每周两次在市残联微信公众号宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《安徽省残疾人保障条例》、《淮南市残疾人扶助办法》等政策法律法规。利用3月3日“爱耳日”、5月19日“全国助残日”等节日大力宣传扶残助残政策及相关法律法规。

二是注重典型引路,联系淮南日报记者,采访残疾人创业就业典型、自强自立模范和扶残助残先进事迹,在中安在线讯淮南网、淮南日报市残联宣传专栏中积极宣传残疾人事业,把扶贫就业培训与扶志相结合,提升残疾人创业自信心。   

三是加强全市残疾人技能培训的实用性,注重培训效果,提升就业比例,就业服务部通过电话回访往期培训残疾人,深入调研摸排技能培训需求,针对反馈信息积极创新规划培训模式,做到既培训就业技能,又提升脱贫志向。

责任领导:张天舒   整改部门:各科室

(五)定点扶贫工作开展不够有力

存在问题:一是帮扶力量久选未派,直到2018年5月才派人进驻定点帮扶村,且未能做到离岗扶贫。二是帮扶工作“精准滴灌不够”。 结队帮扶未制定“一户一策”帮扶措施,对贫困户如何通过就业增收的措施没有深入思考,帮扶思路不广,帮扶举措不多,在调动贫困群众脱贫攻坚积极性、激活内生动力等方面做得不够。

整改情况:整改完成长期坚持

主要做法及成效

一是党组提高扶贫工作政治站位,查找帮扶工作队久选未派的原因。支持驻村扶贫工作队工作,做到离岗扶贫。帮扶力量久选未派,直到2018年5月才派人进驻定点帮扶村,且未能做到离岗扶贫情况已作出说明。

二是帮扶人员积极深入到包村贫困群众家庭中,了解他们生产生活状况,制定了“一户一策”帮扶措施。

三是助力村级集体经济发展残联投入20多万元帮助淝西村开挖精养鱼塘,发展集体经济,领导班子带头,机关全体人员三次集体到帮扶村召开座谈会,深入联系的贫困户走访、慰问帮扶。

(责任领导:徐淮萍   整改部门:驻村扶贫工作队

    三、落实常态,坚持长效,巩固整改成果

今后,市残联党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,把整改成果转化和体现到各项实际工作中。                                

一是落实党建“主体责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党党要管党的政治意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》健全完善落实“主体责任”工作机制,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任,抓早抓小抓苗头,推进全面从严治党从宽松软走向严紧实。

二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。党组将紧扣市委第巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以盯钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进机关党员干部作风转变的过程,成为服务贫困残疾人脱贫奔康的过程。

欢迎广大干部群众对脱贫攻坚专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:2694164;电子邮箱:[email protected]

邮编:232001。

 

 

                   中共淮南市残疾人联合会党组

                             2019年819

 

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